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可持续发展的定义
下面选编的是一组由不同机构和专家作出的关于可持续发展的定义,这些定义大体方向一致,但表述有所不同 。需要注意的
是,可持续性和可持续发展的含义是有区别的。
(1)对可持续发展的一个较普遍的定义可以表述为:"在连续的基础上保持或提高生活质量。"一个较狭义的定义则是:"人均
收入和福利随时间不变或者是增加的。"
(2)从经济方面对可持续发展的定义最初是由希克斯·林达尔提出,表述为"在不损害后代人的利益时,从资产中可能得到的
最大利益。"其他经济学家(穆拉辛格等人)对可持续发展的定义是:"在保持能够从自然资源中不断得到服务的情况下,使经济增
长的净利益最大化"。这就要求使用可再生资源的速度小于或等于其再生速度,并对不可再生资源进行最有效率的使用,同时,废物
的产生和排放速度应当不超过环境自净或消纳的速度。
(3)在世界环境和发展委员会(WECD)于1987年发表的《我们共同的未来》的报告中,对可持续发展的定义为:"既满足当代
人的需求又不危及后代满足其需求的发展",这个定义鲜明地表达了两个基本观点:一是人类要发展,尤其是穷人要发展;二是发展
有限度,不能危及后代人的发展。
萨拉格丁认为,WECD的定义在哲学上很有吸引力,但在操作上有些困难。例如,能够做到既满足当代人的需求又不危及后代人
的需求吗?如何对"需求"下定义?因为"需求"对于一个贫困的、正在挨饿的家庭,意思很清楚 ,而对于一个已经拥有了两辆小汽
车、3台电视机的家庭意味着什么呢?而且恰恰是这些后一类的家庭,他们的人口不到世界的25%,却正在消费着超过世界80%的收
入。
穆拉辛格认为,WECD的定义在字面上难以令人满意。因为,一方面,当代人为了发展不得不继续改变生物圈。另一方面,每一
种同历史相连的系统(如生态系统)被改变后,则将来选择的可能性也被改变了。因此,必须在当代人的利用和后代人的选择之间
作出妥协。
(4)美国有人对可持续发展的表述同WECE相似:满足现在的需求而不损害下一代满足他们需要的能力。进一步说,可持续发展
是一种主张:
1)从长远观点看,经济增长同环境保护不矛盾;
2)应当建立一些可被发达国家和发展中国家同时接受的政策,这些政策既使发达国家继续增长,也使发展中国家经济发展,却
不致造成生物多样性的明显破坏以及人类赖以生存的大气、海洋、淡水和森林等系统的永久性损害。
(5)世界自然保护同盟、联合国环境署和世界野生动物基金会1991年共同发表的《保护地球--可持续性生存战略》一书中提出
的定义是:"在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况下,改善人类的生活品质。"
(6)美国世界能源研究所在1992年提出,可持续发展就是建立极少废料和污染物的工艺和技术系统。
(7)普朗克(Pronk)和哈克(Haq)在1992年所作的定义是:"为全世界而不是为少数人的特权而提供公平机会的经济增长,
不进一步消耗世界自然资源的绝对量和涵容能力。"普朗克等认为,自然资源应当以如下方式被应用:不会因对地球承载能力和涵容
能力的过度开发而导致生态债务。
(8)世界银行在1992年度《世界发展报告》中称,可持续发展指的是:建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和
环境政策,加强环境保护,从而导致福利的增加和可持续水平的提高。
(9)1992年,联合国环境与发展大会(UNCED)的《里约宣言》中对可持续发展进一步阐述为"人类应享有与自然和谐的方式过
健康而富有成果的生活的权利,并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要,求取发展的权利必须实现。"
(10)英国经济学家皮尔斯(Pearce)和沃福德(Warford)在1993年所著的《世界无末日》一书中提出了以经济学语言表达
的可持续发展的定义:"当发展能够保证当代人的福利增加时,也不应使后代人的福利减少。"
(11)叶文虎、栾胜基等人认为,可持续发展一词的比较完整的定义是:"不断提高人群生活质量和环境承载力的、满足当代人
需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能
力的发展。”
对于上述各种定义的评论也很多。所提的问题主要有:究竟由哪些因素决定着涵容能力?涵容能力如何随时间和空间而变化?
经济增长与发展之间的关系如何?公平是由哪些部分构成的?如何定义"过度开发"?如何定义和测量"自然资源总量"?自然资源的
现有水平又是怎样的?等等。所有这些问题都反映了人们在对可持续发展定义基本认同的基础上继续深化自己认识的要求。
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